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NOTICIAS

Reuniones con DG Planificación Territorial y Urbanismo, y con DG Vivienda de la Consejería de Fomento de CLM.

Toledo, 7 noviembre 2019

Asunto: Reuniones con DG Planificación Territorial y Urbanismo, y con DG Vivienda de la Consejería deFomento de CLM.

1.- Reunión con José Antonio Carrillo Morente, Director General de Planificación Territorial y Urbanismo.

El DG nos recibe muy cordialmente y tras explicarnos la nueva estructura de su área con la separación de Urbanismo y Vivienda, fundamentalmente por la gran relevancia que quieren dotar a ambos temas, con la revisión del actual Decreto Legislativo 1/2010, de 18 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística, y el proyecto de nueva Ley de Vivienda. Por nuestra parte les explicamos con detalle la estructura de la Asociación y nuestro poder de representación en materia de Laboratorios de Control de Calidad en la Construcción, donde le ofrecemos nuestra máxima colaboración para establecer objetivos en la mejora de la Calidad de las edificaciones y construcciones en Castilla-La Mancha.

En concreto le hacemos entrega del documento adjunto donde le destacamos la necesidad de:

· Desarrollar una Ley de Ordenación y Fomento dela Calidad de la Edificación y/o Decreto, para establecer un marco normativo en materia de calidad de la edificación, Articular un sistema de gestión de la calidad que se desarrolle reglamentariamente el Libro del Edificio, el reconocimiento de los distintivos de calidad, y establecer un sistema de inspección de laboratorios y entidades de control de la edificación.

· Llevar a cabo campañas de concienciación ciudadana. Informar al ciudadano, que existe una legislación, que obliga a los operadores del sector de la construcción, a realizar un control de calidad según legislación vigente, y por tanto pueda exigir que los controles decalidad reglamentarios en las obras se realicen.

· Modificar la regulación actual de Ofertas y Concursos realizadas por parte de la Administración, para evitar que no estén pordebajo del precio de coste que implica que las mismas no se realicen deforma correcta, evitando bajas temerarias, que no garantizan la correcta ejecución de los trabajos.

· Exigir la ejecución del Plan de Controlen las obras de construcción según se establece en la LOE, en todas sus fases:

A. Recepción de los productos

B. Control de la ejecución

C. Libro de Gestión de Calidad de Obra

Así mismo le hacemos entrega del escrito adjunto, dirigido al Consejero de Fomento, en el cual ponemos de manifiesto que, en los actuales Pliegos de los concursos de obras, se establece que sea la empresa constructora adjudicataria, la que debe contratar los servicios del agente de Control de Calidad.

La lógica debería ser que la propiedad contrate ese control de calidad, y que la empresa constructora, haga los ensayos y las pruebas de contraste que considere más oportunas, de acuerdo, a su propio sistema de calidad. Por lo que, en aras de un mejor funcionamiento del sector, para una competencia más transparente, le solicitamos que sea la Administración Pública la que contrate directamente el Control de Calidad.

Al final de la reunión, José Antonio nos mostró su total disponibilidad para atender a la Asociación cuando lo consideremos necesario, agradece el canal de comunicación abierto, y que contará con nosotros para pedirnos opinión en todas las regulaciones y acciones que puedan afectar a la actividad del control de calidad de los laboratorios.

2.- Reunión con Inés Sandoval Tormo, Directora General de Vivienda.

La DG nos recibe acompañada de su Secretaria Técnica, Marta Iniesto Alba, también con gran amabilidad e interés por conocer las actividades de la Asociación y nuestras inquietudes. Hacemos entrega de los mismos documentos ya comentados anteriormente.

Nos explica las ideas básicas del proyecto de la nueva Ley de Vivienda, para la cual nos va a pedir opinión y contará con nuestras aportaciones al texto actual.

Respecto al Libro del Edificio se está trabajando junto con los Colegios de Arquitectos y Arquitectos Técnicos, en la confecciónde una aplicación vía web, que permita completarlo on-line y se envíe, y quede registrado, para todos los destinatarios.

Nos solicita si podemos aportarle legislaciones de otras CCAA, pues le hacemos mención del decreto valenciano (Decreto 1/2015, de 9 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión de la Calidad en Obras de Edificación), que regula el control de las obras, y que consideramos un buen ejemplo a seguir.

Respecto al escrito dirigido al Consejero, acordamos entregarlo por Registro, y quedamos a la espera que el mismo les llegue por conducto interno, tras lo cual, se pondrán en contacto con nosotros para ver la viabilidad de la puesta en marcha de alguna medida satisfactoria a nuestra solicitud, que consideran de entrada, plenamente justificada.


DESCARGAR ESCRITOS
Escrito a Consejero sobre contratación CC en obras nov 2019
Propuestas ASENTIA a la DG Urbanismo, Vivienda y Carreteras nov 2019

Reunión con el Director General de Carreteras de la Consejería de Fomento de CLM

Toledo, 9 de Mayo de 2019

Reunión con David Merino, en la cual hemos presentado, la problemática delos laboratorios de control de calidad en obra civil (LCCE).

Hemos centrado nuestra intervención en las siguientes cuestiones:

  • Es necesaria desvincular el control de materiales de los LCCE, delcontratista de la obra. Para garantizar la independencia y fiabilidad de loscontroles y ensayos, se hace imprescindible que no nos pague el contratista.

  • La JCCM no realiza auditorías, al no disponer de medios suficientes, para verificar que los LCCE tienen losmedios necesarios para hacer los trabajos declarados en la DeclaraciónResponsable.

  • La JCCM no participa en el programa EILA del Instituto Torroja, quepermite conocer los resultados de intercomparación entre laboratorios y sugrado de dispersión en los resultados de los ensayos, de forma voluntaria.

  • Es necesaria una campaña de sensibilización y concienciación ciudadanasobre los beneficios de hacer los ensayos y controles en las obras, puesredundan en mayor seguridad y más calidad para los ciudadanos.

Nos comentó que está totalmente de acuerdo en el punto primero y quedebería cambiarse. Actualmente la Ley de Tasa establece la cantidad destinada alCC en el 1% del PEM, pero comparte con nosotros, que no es la mejor formulaque nos pague al que tenemos que controlar.

Respecto a otros concursos, actualmente los contratos de control de materialespara obras de más de 7 M€, sacan un concurso, a parte, de Asistencia Técnica para el control de calidad. En obras de menosimportes (menos de 500 K€) utilizan las AsistenciasTécnicas provinciales, donde incluyen Coordinación de Seguridad y permitenadjudicar a un LCCE todas las obras de la provincia.

Nos confirma que no hacen auditorías, pero que debemos comentar el tema anivel global en Fomento y ver si las distintas DG se coordinan para hacer esasvigilancias, que otras Administraciones sí hacen.

Propuestas de ASENTIA a la DGTE, para la mejora de la Seguridad Industrial en Castilla-La Mancha

La Junta Directiva de ASENTIA-CLM, se reune con el nuevo Director General de Transición Energética, D. Manuel Guirao Ibañez.

El pasado día 19 de septiembre, se mantuvo un encuentro para conocer al nuevo titular que asume las competencias en materia de Seguridad Industrial. En la misma se tuvo ocasión de explicar en detalle la problemáticas del sector, desde el punto de vista de las empresas de inspección y control.

Con la intención de aportar ideas constructivas y contribuir como colectivo, se realizaron las siguientes propuestas para la mejora de la Seguridad Industrial en Castilla-La Mancha:


1. Desarrollo de una Ley de Seguridad Industrial y/o Decreto que desarrolle los siguientes
Objetivos:
- Enfocada al ciudadano, a una mayor seguridad de equipos e instalaciones de las que sea titular o usuario, mejora de la eficiencia energética, medidas de fomento al ahorro energético, al cumplimiento reglamentario y a la sostenibilidad.
- Registro industrial, estableciendo criterios claros y sencillos para la regulación de instalaciones no registradas, o ilegales, o registradas que han sufrido modificaciones, que deban de adaptarse.
- Registro, vigilancia y control de los profesionales o empresas competentes que intervienen en el sector.
- Plan de Inspecciones, promovido y financiado por la Administración para verificar el cumplimiento reglamentario, con la colaboración de los Organismos de Control.
- Acciones efectivas, incluidas sanciones, ante actuaciones de competencia desleal y mala praxis profesional. También ante los incumplimientos de los titulares con las inspecciones reglamentarias.
2. Concienciación Ciudadana. Realizar campañas en distintos medios, está iniciativa la han realizado en otras CCAA en prensa, radio y TV: Canarias, Comunidad Valenciana. Objetivo:
- Educar e implicar al ciudadano a que legalice, mantenga e inspeccione sus instalaciones para que sean más sostenibles, por profesionales o empresas competentes. Evitar economía sumergida y fomentar cumplimiento de la ley.
3. Marca Seguridad. Pegatinas a colocar en las instalaciones y que en función del color (semáforo) se pueda identificar si las mismas son sostenibles, están legalizadas, mantenidas e inspeccionadas correctamente. Objetivo:
- Ayudar al ciudadano a que identifique que instalaciones cumplen y que sea el mismo quien decida si va a utilizar o no una instalación, primando al empresario y titular cumplidor con la calidad, la seguridad, la eficiencia y el ahorro energético.
4. Homogeneizar Criterios Técnicos entre las distintas delegaciones provinciales. Objetivo:
- Necesidad de establecer criterios técnicos unificados para los distintos intervinientes del sector y entre Delegaciones Provinciales, de esta forma todo aquel que intervenga en CLM aplicaría los mismos criterios y facilitaría la labor de los profesionales/empresas y de la propia Administración en las Delegaciones Provinciales.
5. Concursos de la Administración. Objetivo:
- Ofertas y concursos realizadas por parte de la Administración no estén por debajo del precio de coste que implica que las mismas no se realicen de forma correcta, evitando bajas temerarias, que no garantizan la correcta ejecución de los trabajos.


A la reunión asistieron el Presidente, Jesús Méntrida, el Vicepresidente de la sección de Organismos de Control, Antonio Fernández y la Secretaria General, Ana Delgado. Por parte de la Dirección de Transición Energética, Manuel Guirao, estuvo acompañado de la Jefa de Servicio de Industria, Carmen Sánchez.

Presentación encuesta sobre el impacto socioeconómico del sector de la Seguridad Industrial en CLM

Guadalajara, 8 de Mayo de 2019
Reunión con la Consejera de Economía, Empresas y Empleo, Patricia Franco,en la cual hemos presentado el resultado de la Encuesta sobre el impacto socioeconómico del sector de la Seguridad Industrial en CLM.

Al acto hemos asistido los representantes de las organizaciones que han promovido este estudio, FRICAM, FITECAM y ASENTIA, y coordinado por la Universidad de CLM.

En el mismo se reflejan las distintas debilidades y fortalezas que presenta nuestro sector, así como las amenazas y oportunidades que se nos brindan y que debemos afrontar.

Queda demostrado el importante impacto económico que tenemos sobre la economía de CLM, representando el 1,25 % del PIB regional.

Las principales conclusiones son:

- Es necesaria una actuación sobre las inspecciones iniciales y periódicas, exigiendo el cumplimiento reglamentario a los titulares de equipos ei nstalaciones.

- Existe un grave problema de economía sumergida, que supone el 27 % del sector.

- Es necesaria una cultura y educación ciudadana, con campañas de divulgación sobre la seguridad industrial, para concienciar sobre la seguridad de las personas.

- Se hace una propuesta de creación de un Observatorio de la Seguridad Industrial.

Por parte de ASENTIA expuse la necesidad de activación de la Administración en el control reglamentario, como herramienta de activación económica y resultado de mayores cotas de seguridad para los ciudadanos.

Hemos recibido de la Consejera el compromiso de atender estas cuestiones y trabajar para su materialización. En la próxima legislatura se marcaran objetivos y el compromiso de mantener esta comunicación para colaborar en medidas que permitan su consecución, entre ellas, una Ley de Industria de CLM.


Reunión seguimiento eje 5 Industria y modelo energético

Reunión en la Consejería de Bienestar Social, donde el Director General de Industria informó del avance de los objetivos establecidos. Respecto a los planteados en materia de Seguridad y calidad Industrial:

  • - Mejora de la competitividad de las empresas.
  • - Disminución de las afecciones medio ambientales.
  • - Aumento de la seguridad para las personas.
  • - Dinamización de los sectores económicos vinculados a la Seguridad Industrial.

En el Plan 2016-2019, se han revisado más de 60.000 expedientes. De ellos 17.300 en el año 2018. La revisión documental ha tenido como consecuencia la apertura de 450 expedientes sancionadores, por distintos incumplimientos, entre ellos la no realización de las inspecciones periódicas reglamentarias.

Se ha contratado la inspección de Accidentes Graves en 9 instalaciones de grave riesgo

Y se ha publicado el Decreto regulador de ITV el 8 de marzo.

Por parte de ASENTIA expuse la necesidad de activación de la Administración en el control reglamentario, como herramienta de activación económica y resultado de mayores cotas de seguridad para los ciudadanos.

Jesús Méntrida Pisano

Presidente

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